PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARIA DE HACIENDA, LA SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, A LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y A LA FISCALIA ESPECIALIZADA PARA ATENCIÓN DE DELITOS ELECTORALES, A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES PARA ATENDER EL CASO DE CORRUPCIÓN Y SOBORNOS VINCULADOS A LA EMPRESA BRASILEÑA ODEBRECHT. A CARGO DE LA DIPUTADA FEDERAL MARÍA CANDELARIA OCHOA ÁVALOS DEL GRUPO PARLAMENTARIO MOVIMIENTO CIUDADANO.
La que suscribe, la diputada federal María Candelaria Ochoa Ávalos integrante de la LXIII Legislatura del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta H. Asamblea la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo, al tenor de las siguientes
CONSIDERACIONES
A finales de 2016, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos dio a conocer una investigación sobre la empresa constructora brasileña Obedrecht[1]. En esta investigación se reveló al mundo una red de corrupción internacional entre la empresa y funcionarios gubernamentales de distintos países latinoamericanos que implicó sobornos, dadivas y financiamiento de campañas políticas a cambio de grandes contratos de obra pública.
La red se extendió a través de funcionarios gubernamentales de alto nivel en países como México, Colombia, Perú, El Salvador, Argentina, Ecuador, Estados Unidos, Guatemala, Mozambique, Panamá, República Dominicana, Venezuela y Brasil.
En la mayoría de estos países se han iniciado procesos contra funcionarios públicos y empresarios implicados en la trama de corrupción, existen investigaciones abiertas y en curso a presidentes en funciones, como el caso de Juan Manuel Santos en Colombia[2] y expresidentes como a Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil[3] o Alejandro Toledo de Perú[4] quien incluso ya es prófugo de la justicia se su país.
Sin embargo, en México la investigación prácticamente se ha congelado. Desde diciembre del 2016 que se dieron a conocer los resultados de la investigación realizada por la dependencia de los Estados Unidos, en México se inició una lucha desde varios frentes que ha buscado sacar a la luz a los funcionarios implicados en el caso y promover las acciones legales correspondientes en su contra, sin embargo parece que las instituciones encargadas de investigar no se han aplicado con la importancia que el tema requiere.
En este sentido, la Cámara de Diputados aprobó en abril de 2017, después de casi dos meses de debates y discusiones entre los que no deseaban que pasará el tema por el congreso de la unión y lo que impulsábamos la urgencia de atenderlo desde la máxima tribuna del país, un punto de acuerdo en el que se pedía a los diferentes órdenes y dependencias de gobierno cancelar los contratos que se tuvieran con la empresa, se solicitó a la Procuraduría General de la República (PGR) que diera a conocer el avance de la investigación y se le solicito a compañía productiva del estado Petróleos Mexicanos (PEMEX) informara sobre los contratos que tenía con esta empresa. Sin embargo, la respuesta de ambas dependencias fue la determinación de clasificar la información relacionada al caso como reservada, es decir se ha ocultado la información relativa y con ello se ha puesto de nuevo la sospecha sobre este gobierno de proteger, solapar y cubrir los actos de corrupción realizados por una red de complicidades que incluso llegan a los principales actores del país. De hecho, hasta ahora no se conoce de algún funcionario o exfuncionario que sea investigado.
Pero las investigaciones del caso Obedrecht en otros países del continente siguen y han arrojado resultado e informaciones que vinculan a funcionarios mexicanos y procesos de trascendencia nacional con posibles actos de corrupción. En este sentido, se dio a conocer el día 13 de agosto de 2017 a través de una investigación realizada por el diario brasileño O’Globo y la organización mexicana El Quinto Elemento Lab[5] que la Fiscalía brasileña que lleva la investigación del caso posee dentro de su expediente las declaraciones de tres altos funcionarios de la empresa en las que se señala de manera directa a Emilio Lozoya Austin, ex titular de PEMEX, como el hombre que recibió sobornos y actuó de intermediario entre la empresa y el gobierno federal; y dan montos, cuentas y fechas de depósitos a favor de empresas vinculadas a este exfuncionario público para sustentar su dicho.
Resalta que dentro de las declaraciones realizadas, los inculpados refieren que a partir de abril de 2012 se inician transferencias hacia cuentas bancarias de empresas que el funcionario mexicano estableció para ese fin, en particular se menciona Latin American Asia Capital Holding. De los documentos probatorios que se presentaron, en el periodo de abril a junio de 2012 el flujo de dinero hacia las cuentas mencionadas es constante. Este hecho es de suma atención, pues corresponde al periodo de campaña presidencial en México y en el que Emilio Lozoya fungió como Coordinador de vinculación internacional de campaña del candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Enrique Peña Nieto[6]. Es decir, existe una presunción sobre posibles transferencias de recursos financieros privados y extranjeros a la campaña presidencial del PRI, lo cual violenta disposiciones federales en la materia y que de ser comprobadas correspondería a una pena de carácter criminal contra el actor Emilio Lozoya, contra el candidato Enrique Peña y la pérdida del registro como partido político del PRI.
Y resalta también otro hecho preocupante al respecto y es la posibilidad de un conflicto de intereses o al menos la incapacidad del actual Procurador General de la República Raúl Cervantes para ser partícipe de la investigación, pues durante la campaña presidencial de 2012 el fungió como parte del cuerpo defensor legal del candidato del PRI ante las acusaciones de compra de votos y financiamiento ilegal de campaña.
Lo anterior da cuenta de una posible imputación de responsabilidades legales, tanto personales como institucionales que deben ser atendidas de manera urgente a fin de tener certidumbre de las instituciones democráticas nacionales, del buen manejo de las empresas del estado y de una real autonomía de las instituciones de justicia del país.
Cabe mencionar que el soborno aceptado por servidores públicos es un delito previsto en el Código Penal Federal y lo tipifica como cohecho. En el artículo 222 del Código citado y establece:
“Comete el delito de cohecho el servidor público que por sí, o por interpósita persona solicite o reciba indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquier otra dadiva o acepte una promesa, para hacer o dejar de realizar un acto relacionado con sus funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión.”
En el mismo Código se establece:
“Artículo 223.- – Comete el delito de peculado:
I.-…
II.- El servidor público que ilícitamente utilice fondos públicos u otorgue alguno de los actos a que se refiere el artículo de uso ilícito de atribuciones y facultades con el objeto de promover la imagen política o social de su persona, la de su superior jerárquico o la de un tercero, o a fin de denigrar a cualquier persona; ”
Por lo anterior propongo el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO. Se exhorta a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público a congelar las cuentas y los activos del señor Emilio Lozoya Austin por posibles actos de corrupción y enriquecimiento ilícito, hasta que se agote la investigación y se establezca el origen de los recursos asegurados.
SEGUNDO. Se exhorta a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público solicite a la Fiscalía General de Brasil los expedientes financieros y de activos vinculados al caso Odebrecht y realice la investigación pertinente a fin de dictaminar el flujo de los recursos y se identifique los funcionarios y exfuncionarios públicos involucrados en posibles actos de corrupción.
TERCERO. Se exhorta al Procurador General de la Republica a separarse voluntariamente del cargo a fin de garantizar la imparcialidad y veracidad en la investigación de los presuntos actos de corrupción y tráfico de influencias de la empresa brasileña Odebrecht con funcionarios públicos mexicanos.
CUARTO. Se exhorta a la Procuraduría General de la Republica y a la Secretaria de la Función Pública a que den a conocer a esta legislatura los avances de la investigación por posibles actos de corrupción realzados por la empresa Odebrecht en México.
QUINTO. Se exhorta a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales a abrir una carpeta de investigación sobre el presunto financiamiento ilegal de la empresa brasileña Odebrecht a la campaña presidencial 2012 del Partido Revolucionario Institucional y su Candidato Enrique Peña Nieto.
Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro el 15 de agosto de 2017
A t e n t a m e n t e:
María Candelaria Ochoa Ávalos
[1] Escándalo Odebrecht: EE.UU. dice que 12 países recibieron sobornos, CNN en Español, 22 de diciembre de 2016. [http://cnnespanol.cnn.com/2016/12/22/escandalo-odebrecht-ee-uu-dice-que-12-paises-recibieron-sobornos/]
[2] La Corte Suprema de Colombia llama a declarar a Santos por el ‘caso Odebrecht’ Periódico El País, 11 de agosto de 2017, https://elpais.com/internacional/2017/08/11/colombia/1502471292_740928.html
[3] Brasil: condenan a Luiz Inácio Lula da Silva a nueve años de prisión, El Clarin, 12 de julio de 2017. https://www.clarin.com/mundo/brasil-condenan-luiz-inacio-lula-da-silva-anos-prision_0_r1jodRmSZ.html
[4] Perú: piden detención del ex presidente Toledo por caso Odebrecht, La Jornada en línea, 7 de febrero de 2017, http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2017/02/07/fiscalia-pide-detencion-de-ex-presidente-toledo-por-caso-odebrecht-en-peru
[5] El Expediente Secreto de Odebrecht (Reportaje Especial), Aristegui Noticias, 13 de agosto de 2017. http://aristeguinoticias.com/1308/mexico/emilio-lozoya-es-quien-recibio-los-sobornos-de-10-millones-de-dolares-de-odebrecht/
[6] Transferencias bancarias muestran que Lozoya recibió dinero de Odebrecht durante campaña electoral, Animal Político, 14 de agosto de 2017, http://www.animalpolitico.com/2017/08/transferencias-sobornos-odebrech-lozoya-campana/